浙江省“十一五”完成了減排任務,實現(xiàn)化學需氧量和二氧化硫五年連續(xù)雙下降。2010年全省化學需氧量排放量較2005年下降18.15%;二氧化硫排放量下降21.16%,兩項指標均超額完成國家下達的“十一五”消減目標。
浙江省為什么能以7%的能源消耗支撐11.8%的經濟增長?
一是在結構調整上下大工夫,加強節(jié)能降耗與淘汰落后產能“兩手抓”。一方面大力推進產業(yè)結構調整,發(fā)展節(jié)能新興產業(yè)。浙江省提出“十二五”大力發(fā)展生物產業(yè)、物聯(lián)網、新能源產業(yè)等九大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。同時,下決心淘汰落后產能,關停一批高耗能、高排放的小熱電,大力發(fā)展清潔能源?!笆晃濉睍r期,浙江省累計關停小火電機組531.5萬千瓦,淘汰造紙行業(yè)落后產能5萬噸、皮革行業(yè)落后產能160萬張、印染行業(yè)落后產能20億米。
二是創(chuàng)新節(jié)能減排機制。浙江省建立了節(jié)能減排長效機制,進一步完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系,完善和嚴格執(zhí)行行業(yè)能耗限額標準。嚴肅目標責任制,分解落實到位。完成800家重點能耗企業(yè)的能源監(jiān)察。浙江各地都創(chuàng)新了節(jié)能減排長效管理機制。紹興市利用濱海工業(yè)區(qū)3000畝綠色印染示范園區(qū)的有利條件,加快推進印染企業(yè)兼并重組、搬遷改造和控量升級,從源頭上杜絕污染。2010年關停高污染印染設備908臺套。
三是形成齊抓共管的工作合力。在浙江省,節(jié)能減排不僅僅是省經信委和省環(huán)保廳的事,省有關部門通力合作,協(xié)調配合,形成了工作合力。浙江省科技廳每年安排一批重點節(jié)能減排項目進行攻關,重點扶持新能源汽車、建筑節(jié)能、高端制造業(yè)等新興產業(yè)。大力發(fā)展新能源產業(yè),力促產業(yè)結構調整。
為確保“十二五”完成節(jié)能減排目標,浙江省又進行了新的部署。在“十一五”節(jié)能減排工作創(chuàng)新的基礎上,“十二五”要抓緊出臺《浙江省實施節(jié)能法辦法》,認真實施浙江省固定資產投資節(jié)能評估和審查辦法,切實從源頭上控制高耗能行業(yè)過快增長。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟,重點扶持60家工業(yè)循環(huán)經濟示范企業(yè)和6個示范園區(qū),逐步在化工、印染、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)全面推進工業(yè)循環(huán)經濟,形成循環(huán)產業(yè)鏈。加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,重點抓好10個省級生態(tài)文明園區(qū)試點工作。認真落實省政府關于加快淘汰落后產能促進工業(yè)轉型升級的若干意見,以鋼鐵、建材、輕工業(yè)、紡織業(yè)為重點,綜合運用法律、技術、經濟等手段,強化淘汰落后產能的約束機制。
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